海南自贸港全岛封关运作首月:平稳开局、成效初显-重点聚焦
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今天(19日),海南省新闻办公室举行新闻发布会,介绍海南自贸港封关首月进展情况,并答记者问。
发布会上,海南省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣表示,2025年12月18日全岛封关运作正式启动一个月以来,海南自贸港实现封关平稳开局、成效初显的预期目标,整体呈现政策全面落地、“一线”顺畅高效、“二线”平稳有序、活力有效激发、风险整体可控的良好态势。
封关政策全面落地,首月运行成效初显。各项封关政策已从制度设计阶段转入实质运行阶段,政策红利从“纸面”落到“地面”,真正转化为市场主体和老百姓“真金白银”的获得感。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,封关首月“零关税”政策开展业务53票,货值7.53亿元、同比增长38.9%,减免税款1.09亿元、增长194.6%;加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%,货值8586.68万元,减免关税331.83万元;禁限清单政策完成首票业务,货值34.7万元,标志着封关政策全面落地见效。
对外开放口岸高效运行,客货流量稳步提升。海关优化升级监管模式,对符合条件的保税及“零关税”货物实施“径予放行”,口岸运行顺畅高效,货物与人员通关效率不断提升,平均通关时间压缩27%。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,增长3.6%;进出境旅客28.91万人次,日均0.93万人次、增长31.3 %,其中免签入境外国人数日均0.26万人次、增长64.3 %。海南自贸港内的企业、医院、研究机构可以使用到“零关税”的物资及设备,旅游、运输等企业也可以享受到“零关税”的营运用飞机、船舶和汽车,政策红利直达市场主体。
“二线口岸”管理平稳顺畅,管住能力经受检验。“二线”口岸管理机制、硬件设施运转良好,创新推出“分批出岛、集中申报”等便利化措施,货物、物品、运输工具出岛进入内地的管理流程衔接顺畅,实现了精准监管与有序通行的动态平衡。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,首月经“二线口岸”进出岛旅客累计593.55万人次,进出岛车辆累计45.99万辆次,民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次。各监管通道均未发生拥堵情况,“二线”管住的能力得到了初步检验,有力保障国内市场与海南自贸港之间的有序联通。
有效激发市场活力,发展动能加速集聚。封关政策的落地实施有效激发了市场投资创业热情,越来越多的企业来到海南做生意。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,首月新增各类经营主体2.68万户,其中新增企业2.1万户,同比增长16.42%;企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%,结构优化趋势进一步凸显。新增外资企业331户,同比增长13%。各类经营主体的创新活力与发展热情全面激发,为海南自贸港建设注入了强劲的新生力量。
离岛免税市场持续火热。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,首月销售金额48.6亿元,同比增长46.8%;购物人数74.5万人次,同比增长30.2%;购物件数349.4万件,同比增长14.6%。消费者购物热情高涨,充分展现出离岛免税市场的澎湃活力。
整体风险可防可控。一个月以来,海南自贸港风险预警、研判、处置机制运转有效,各项监测指标正常,反走私等重点领域均未发生系统性风险,有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。
关继荣表示,2026年是“十五五”开局之年,也是全岛封关运作开局之年。海南将以全岛封关为新起点,推动海南自贸港建设从早期的政策试点向制度安排全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级,将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
(总台记者 董彬 叶帆)
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